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水务五年:匠心铸梦 再造辉煌

  五年来,不忘让城乡居民“喝放心水、放心喝水”的初心,保民生促发展,在赣鄱大地持续推进城乡一体化供水事业,让630万农民同样可以喝上放心的自来水;五年来,深耕运营管理体系规范化建设,深化国企改革,深挖发展潜力,企业经营管理水平逐年提升,融资能力和资源整合能力不断增强;五年来,供水公司数量由14家上升到42家,产业模式从单一的供水业务延展至供水工程建设、水质检测、管道制造等多个领域,产业规模迅速上升;五年来,集团年营业收入增长6倍以上,供水覆盖区域超过全省总面积的三分之一,供水能力达到360万吨/天,成为省内供水行业的龙头企业……

  党的十八大以来,江西省水务集团认真贯彻落实党的十八大精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,在省水利厅及省水投集团的正确领导下,不断加强企业党的建设,全体干部职工勇于担当、齐心协力、敢于创新、追求卓越,有力推动了江西省城乡一体化供水事业快步前行,稳步迈上了一个又一个新台阶。

  责任&担当

  江西水务自成立以来,主动承担国企应尽的社会责任,发挥自身在运营、管理、资金和资源整合等方面的比较优势,致力加强城乡供水基础设施建设,改变城乡供水市场格局,实现城乡统筹发展,持续推进城乡一体化供水事业,保障农民和城市居民在用水方面共享国家经济社会发展成果,为我省经济社会发展、打造和谐宜居农村居住环境、全面建成小康社会,做出了积极贡献。

  (一)打造城乡一体化供水的“乐平模式”

  江西省水系发达、雨量相对充沛,但大多农村缺乏供水系统,饮水安全无法保障,有些地方村民因水源污染,长期喝不上“放心水”、“安全水”,导致因水致病、因病致贫。虽然全省各地农村以前分散建设了一些供水工程,但普遍存在点多、分散、规模小,建设标准低、管理不规范、水处理工艺简陋,供水保障率和水质合格率偏低等问题。在用水方面,农村居民无法真正享受到类似电力、通讯行业的无差别的国民待遇。

  江西省水利投资集团情系民生,在既有8家供水公司的基础上,注册成立了bst2222全球奢华游戏,专注推进城乡一体化供水项目建设,不断提升城镇供水服务水平,努力让更多的农民“喝放心水、放心喝水”,让农民在供水方面享受与城市居民“同质、同价、同网、同服务”的“四同”待遇,进而实现“农村供水城市化、城乡供水一体化”。

  城乡一体化供水,就是与地方政府在城乡供水方面签署合作协议,经地方政府授予供水特许经营权,并全面接管当地供水公司的土地、厂房、设备、管网甚至人员等相关资产,承担供水运营管理职责,履行当地城市及农村供水基础设施建设、改造、维护的义务。按照这一模式,江西水务在水投集团的领导下,与乐平市政府全面开展城乡一体化供水项目合作,在5年左右的时间里,企业与政府累计投入了9.2亿元改造乐平城乡供水系统,供水能力由原来的3万吨增加至18万吨。全市90多万人口供水实现了统筹规划、统一建设、统一水质、统一水价、统一标准、统一服务,城乡居民饮水不仅做到了“面的覆盖”,而且实现“质的提升”。

  江西水务成功推行城乡一体化供水的合作模式,被誉为“乐平模式”,成为“全省率先、全国前列”的城乡供水一体化工程典范,得到了水利部领导和省委、省政府主要领导的高度肯定。江西省委书记鹿心社在任省长期间曾亲临乐平润泉供水公司现场视察指导,并先后两次对推进城乡供水一体化工作作出专门批示。现安徽省省长李国英在任水利部副部长期间,高度肯定这一模式:“农村饮水安全工程建设与运行的目标,在于保质、保量、方便、经济、长效。‘乐平模式’有利于实现上述目标,值得借鉴和推广。”

  江西省开展城乡供水一体化的工作成效也得到了国内同行的高度评价,近几年,广西、甘肃、云南、贵州等10多个省级水利投资集团公司先后来水投集团考察调研,学习交流推进城乡供水一体化的经验和做法。

  (二)“三方共赢”推进民生工程

  城乡一体化供水的“乐平模式”,打破了城乡“二元割裂”的供水局面,将政府工程性补贴资本化,由产业资本通过长短期利益均衡,贫富地区利益均衡,统筹城乡公共服务产品资源配置,消除城乡公共服务差别,实现国民待遇均等化,为解决广大农村居民日益增长的“喝放心水、安全水”的美好生活需求和城乡供水方面不平衡不充分发展之间的矛盾,提供了可复制可推广的经验和借鉴。

  城乡一体化供水的“乐平模式”,打破了农村民生工程单纯由政府和居民投资、建设、管理的模式,政府、企业、居民三力合一。责任主体在政府、建管主体在企业、筹资渠道在市场。规模化经营、集约化管理,实现了“规划、融资、建设、运营、维护、服务”的一体化、产业化、可持续化的发展模式,对解决农村发展和农民生活保障、助力乡村振兴战略起到了积极作用。

  城乡一体化供水的“乐平模式”,打破了企业以追逐利益为先的局面,坚持以民生利益为先,以战略利益为重。以城市的盈,补农村的亏,以工程收入补供水亏损,既满足农村公共产品普遍服务的要求,又满足企业可持续发展的要求。实现了“三赢”:政府较好地履行了提供公共服务的职责,群众便利地喝上了优质水,而企业则拓宽了发展空间。

  在省市县各级政府及相关部门的帮助和支持下,城乡一体化供水的“乐平模式”在全省得以快速复制,产业规模取得了长足进展。至2017年9月,江西水务先后与景德镇、乐平、信丰、临川、永新、会昌、永修、德兴、进贤等42个县市区开展城乡供水一体化建设合作。

 

  涓涓清水,百姓笑脸。近五年来,江西水务共承担城乡供水建设项目100多个,项目总投资超过100亿元,供水区域超过全省总面积的三分之一,日供水规模达360万吨,覆盖人口达1600万,其中受益农村居民达630万。信丰润泉第二水厂、上高润泉第二水厂、庐山润泉第二水厂、德兴润泉第二水厂……一个个现代化自来水厂如雨后春笋、破土成长,一户又一户城市和农村群众喝上了干净、放心的自来水,“哗哗哗”欢快流淌的自来水谱写了江西城乡最动人、最和谐、最幸福的旋律。

  (三)勇于承担社会责任,大力推进农村饮水精准扶贫

  城乡一体化供水,其着眼长远,不以企业短期经济利益为目的,体现了国有企业应有的政治意识和大局意识,践行着水投人“责任、担当”的核心价值观。扶贫济困,也与解决城乡居民的饮水安全这一初衷不谋而合。为确保全面建成小康社会,不让一个人掉队,江西水务在实施城乡一体化供水的42个县市区中,积极参与各地扶贫任务,全省共有19个下属供水公司承担了精准扶贫任务,近三年在安装费、水费等方面累计为贫困户减免资金超过270万元,更在农村供水基础设施方面投入了大量的人力、物力和财力。

  为配合省委省政府在瑞金市的脱贫摘帽行动,江西水务在瑞金市积极推进水厂并购、新水厂建设及城市农村供水管网建设,近三年累计投入超过4亿元。为落实省委省政府总体决策部署,确保在2017年实现瑞金市脱贫摘帽的目标,江西水务在2017年初即积极参与精准扶贫工作,大力推进农村供水基础设施建设,在完成前期工程设计后,共组织了6个施工组、20个工作队、600余人,分6个区域、覆盖17乡镇,同时开展工程项目建设。2017年底工程完工后,供水设施将覆盖农村人口超过20万,其中贫困人口2万多人。

  为确保2017年底前全面完成精准扶贫任务,江西水务在永新县累计投入超过5000万元,组织36支队伍共500余人,对永新全县21个乡镇、99个行政村的5159户贫困户开展农村饮水安全工程建设,确保贫困人口喝上放心的自来水。至9月底,永新县已完成各类大小口径的供水管网安装超过53万米。

  从城乡居民供水面的覆盖到精准扶贫解决贫困户饮水安全问题,江西水务以一贯担当精神,始终坚持以民生利益为先,大力推进农村饮水安全精准扶贫项目,为建设和谐秀美农村宜居环境、全面建成小康社会,不遗余力地行动着……

    创新&卓越

  以精益促发展,向管理要效益。党的十八大以来,江西水务始终秉承工匠精神,不断完善公司法人治理结构,深耕运营管理体系规范化建设、健全管理制度体系,大力拓展供水市场、保障供水水质、降低运营成本、改进服务质量,并在产业链上寻求新的发展和突破,加强供水产业的多元化发展,取得了一个又一个可喜的成绩。

  (一)规范体系建设提升管理水平

  规范内部管理。在完成《bst2222全球奢华游戏“十三五”战略规划报告》及其实施方案的基础上,江西水务首批次在集团本部及下属5家供水子公司推行涵盖企业规范化管理体系、营销服务管理体系、人力资源管理体系等三大模块的运营管理规范化体系建设,后期正在水务集团其他子公司间分期分批推进。

  完善组织结构。近年来,江西水务相继成立了赣东北、赣南和赣北区域运营管理中心,做实并充分发挥运营管理中心在人财物等资源的统筹、协调和共享的功能,进一步增强公司运营管理水平。

  提升信息化水平。江西水务正分步推进可实现内部安全互联互通的中心机房和区域分中心机房建设,搭建“生产监控云平台”、“视频会议系统”、“实验室管理系统”、“营业收费系统”和“HR系统”等信息化管理平台,以全面提升江西水务的管理信息化水平。

  加强财务管控。为统一会计政策、统一核算口径、提升会计信息质量、提高会计核算标准化程度及业务处理的规范化,江西水务选取了东乡润泉、桑海润泉、新建润泉、农场润泉等4家具有代表性的子公司及水务集团本部作为试点单位,将会计核算、资金支付、税务管理及报表报送等工作纳入集中核算管理,目前运行情况总体良好,未来将在水务集团各子公司范围内分批实施,以便在更大程度上减少财务风险及资金支付风险。

  (二)创新融资渠道保障有序经营

  江西水务实施的城乡供水一体化建设,是一项规模庞大、覆盖面广的重大民生水利工程,仅靠政府和企业自身的投入,难以满足“城乡供水一体化”项目并购及建设过程中大量的资金需求。如果不依靠市场融资,不靠产业化高效运作,饮水安全目标将无法迅速实现。

  为此,江西水务充分运用自身在供水方面的规模优势,积极拓宽融资渠道,整合、盘活沉淀资金、项目资金、企业资金及银行资金,形成多元化的筹资融资渠道,在降低融资成本的同时,切实保障了各子公司、项目部的资金需求。截至目前,江西水务通过争取国家专项建设债券、政策性贷款、融资租赁等融资方式,以较低的融资成本,筹集各类资金超过130亿元。其中,2016年,在水投集团的大力支持下,江西省城乡一体化供水一期工程项目就获得国家开发银行90亿元的政策性贷款。

  江西水务供水版图(标大红圆点的县市区为供水区域)

  稳定的资金来源,不仅为城乡供水一体化工程建设提供必需的财力支持,也为江西水务推进项目并购、城镇和农村水厂的日常运营提供了充足的资金保障。近五年来,江西水务总体运营情况不断向好,从公司成立以来的连年亏损,逐步迈入良性运营的正常轨道。2015年起,江西水务集团总体实现扭亏为盈,城乡一体化供水可持续发展的态势逐渐显现。

  (三)深化企业改革推动产业多元化

  成绩只代表过去。江西水务的决策者们清楚地意识到,只有立足现实、面向未来,不断改革、不断创新,企业才能不断适应经济新常态,才能获得更持久的生命力,才能真正由“量变”发展到“质变”,才能从优秀走向卓越。

  五年前,江西水务的产业单一,企业经营单纯以供水业务为主,企业效益尚不明显。五年后,为充分整合产业链上有价值、有利润的环节,实施供水相关产业多元化的发展战略,通过人才引进、资源整合,江西水务的经营业务已逐步向管网工程安装建设、水质检测、管道制造和供水技术服务等领域扩展,实现了产业上下游相互联动,江西水务的整体抗风险能力不断提高。

  未来,江西水务将致力于推进“1+N+X”的产业发展战略,以供水产业为主,以供水工程协同性业务和供水技术协同性业务为辅,适时进入投资型业务,在产业链上不断寻求新的突破。未来,江西水务将继续探索进入二次供水业务、智能水表制造、农村电商业务,并引入“互联网+”理念进军智慧水务领域,充分挖掘供水产业的渠道价值和大数据资源,为公司实现跨越式发展带来更多的利润增长点。

  回首过去五年,我们同舟共济、欢欣鼓舞。

  一串串数字,记录着实践者的奋斗、拼搏与汗水,书写着江西水务大建设、大发展的水韵华章;一次次创新,折射出江西水务人的情怀、气魄和担当,奏响了江西水务解民忧、谋长远、求卓越的时代强音。

  展望新的五年,我们踌躇满志、豪情满怀。

  未来五年,江西水务仍将不改城乡供水一体化的初心,继续整合全省供水资源,利用供水行业的大数据资源、资产资源、资金资源和渠道资源,扩大市场规模,延伸供水产业的价值链,提升品牌影响力,朝着“国内领先的大型综合水务投资运营服务商”的战略目标,砥砺奋进、铿锵前行……